2021年，一师阿拉尔市统计局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，按照兵团统计法治工作的总体要求，不断提高统计人员法治意识，完善统计法律法规，贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，全面提升依法统计依法治统能力和水平。

一、全面加强学习，落实主体责任

以兵团、国家开展统计督察为契机，不断强化统计法治思想。一是抓住“关键少数”。利用常态化会前学习机制，将习近平总书记关于统计工作重要指示批示及《意见》《办法》《规定》等统计重要文件再次纳入师市领导学习内容，发挥领导干部“头雁效应”。2020年以来，共学习13次，其中在师市党委常委会上学习5次、在师市行政常务会上学习3次、在师市党委中心组学习3次、师市财经领导小组会上学习2次。二是抓住“关键部门”。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持依法依规、实事求是开展行业统计工作。加大与行业部门的联系，为发改、工信等5个行业部门发放工作提醒单，提醒各部门加强对《意见》《办法》《规定》的持续学习，确保《意见》《办法》《规定》各项规定和要求落实到位。三是强化统计局全体人员对统计法律法规的学习。通过局党组会、党组理论中心组学习、集中学习等方式对统计法律法规及《意见》《办法》《规定》进行学习研讨，并将学习统计法律知识作为常态化教育，牢固树立统计人员依法统计的法治理念。全年，局党组会学习《意见》《办法》《规定》3次、局党组理论中心组学习2次，集中学习15次，师市统计人员法治意识不断增强。  

二、完善规章制度，推进依法治统

一是完善《一师阿拉尔市统计资料签收制度》。坚持对统计报表工作做到“专业——分管领导——主要领导”逐级签收，通过一级对一级签收把关，强化了统计报表及时性和有效性，统计数据的全面性和准确性得到提升。二是建立师市防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法，制定完善数据管控流程，明确各专业人员具体分工和专业数据评估流程，确保防范和惩治统计造假弄虚作假人人有责、人人负责、人人尽责。三是建立师市统计违法举报工作制度、约谈工作制度、执法工作管理办法等制度，印制《统计法制工作制度汇编》200册，发放给师市领导、相关行业部门及各团镇、街道、经开区，积极营造依法治统的良好氛围。

三、强化法治教育，构建和谐统计

做到统计工作与统计教育工作同安排、同部署。一是将统计法治培训与业务培训有效结合。利用季度反馈会、统计业务培训等机会，为各团镇、街道、经开区统计分管领导和统计人员解读《意见》《办法》《规定》；利用主题党日活动，开展送统计法律知识下基层、下企业活动。全年，共组织培训15次，强化了基层统计人员对统计法律法规的认知理解。二是将法治日常教育与执法检查相结合。坚持年初有计划、年中有检查、年底有总结的工作思路，以日常教育为抓手，将《意见》和《办法》《规定》等内容列入常态化宣传内容，做到执法工作与法治宣传同推介、同落实，增进了被检查对象对统计执法的理解。三是加大对重点企业的法治教育。针对师市重点企业开展送服务入企业、送法律入企业活动，各专业人员和法治人员通过梳理报表工作中易出现的问题，对一些重点、敏感指标加大培训讲解力度，防止企业因理解偏差导致错填漏填，切实降低统计数据失真失实带来的风险隐患。四是加大横向交流，拓展眼界和思路。加大与对口援疆省市的沟通联系，多次就统计工作、统计队伍建设进行衔接，5月20日-27日由局长蒋晓燕带队，组织师市30名统计业务骨干赴浙江省台州市开展了为期7天的统计法律知识及业务培训；同时加大向阿克苏地区统计局的学习，今年以来选派15人次赴阿克苏地区统计局进行业务交流，双方在依法行政、依法统计方面取得长足进步。

四、加大宣传力度，营造良好环境

严格落实“谁执法、谁普法”责任制，持续做好统计法律法规宣传工作。一是持续推动统计法进党校活动。加大与师市党校、行政学院的沟通和联系，推动统计法律法规进党校常态化。年内分别于6月15日、6月30日两次在师市党委党校主体培训班上解读统计法，扩大了统计法律法规知晓率。二是加大全面普法观念。结合第七次全国人口普查、“9.20”统计开放日活动，悬挂横幅20条、发放宣传资料10000份、宣传折页150份，宣传品150份，制作宣传展板23块，通过多载体、多形式开展丰富多彩的普法宣传活动，营造依法统计的良好氛围。三是积极取得行业部门的支持，加大对统计法律法规的宣传力度。在重要节点和重要活动中积极对接交通运输局、住建局、城管局、行政服务大厅、市场监督管理局，利用出租车顶灯、电子大屏、电梯广告屏、户外广告牌、主要路口电子屏等，滚动播出统计法律法规宣传标语50余条，提高社会各界对统计工作的认知度，扩大统计工作影响力。

五、狠抓执法监督，促进统计法治成效

（一）将统计法治思想贯穿于整个统计工作

一是扎实开展全面清理违法统计法精神的文件和做法。将全面清理文件发放至师市各团镇、街道、经开区及相关行业部门，抽查各团镇、街道、经开区及相关行业部门的发文记录，调阅与统计相关的文件，确保师市统计工作依法依规。二是及时召开季度数据评估反馈会。由各专业对数据生产流程及评估办法以培训会议的方式进行统一的培训和讲解，规范数据评估流程，使各单位全面掌握数据评估流程和方法，提升各专业数据规范性，做到数出有据。三是建立数据现场核实机制。及时对数据异常、兵团查询企业、项目进行实地核实，对发现的问题及时进行修正。全年，围绕建筑业、规上服务业、工业等专业实地现场核实12次，确保统计数据质量。

（二）严肃查处统计违法案件

一是认真开展数据质量检查。1月28日-2月3日，对师市辖区内15个团镇、3个街道办事处、经开区从对《意见》《办法》《规定》的学习情况、统计基础资料保存管理工作开展情况、企业规范设置原始记录、统计台账情况；企业是否存在虚报、瞒报、漏报统计数据等方面进行了检查，进一步压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。二是加大统计执法力度。以零容忍的态度坚决查处统计违法行为，2021年，共下达限期整改通知书33份，对存在异常数据的51个单位送达了《统计执法检查通知书》，对存在统计违法行为的14个单位给予警告并处以罚款，共计9.6万元，为师市提高统计数据质量奠定良好基础。三是配合兵团做好统计督察工作。认真落实兵团统计督察各项要求，及时开展了数据质量自查检查工作，对辖区内各团镇、街道、经开区企业数据按照“双随机”方式进行检查，对发现的问题及时跟进，积极抓好整改落实。

（三）高度重视发现问题的整改落实

围绕统计执法检查发现的问题，及时制定整改措施，完善规章制度，形成工作长效机制。一是通过回头看的方式，利用统计基层基础工作检查，对发现问题的单位进行复检，复核企业整改情况，提高了企业对统计法的重视。二是通过分析研判的方式，采取各专业联动，分析研判企业数据，落实整改情况，强化了企业统计台账的规范性。三是采用统计资料送检的方式，对企业台账进行查看，发现问题及时整改，规范了师市统计基层基础工作，确保了统计数据质量。四是全面完成兵团督察反馈整改工作。师市党委会专题研究整改方案，确定整改清单，明确各部门工作职责，印发《第一师阿拉尔市贯彻落实兵团统计督察反馈整改方案》（师市办发〔2021〕42号）文件；局党组召开专题会议，各专业人员逐一认领整改任务，确保整改工作落到实处。

六、紧盯工作重点，提升服务水平

一年来，师市统计法治工作虽然取得了一些成绩，但与兵团统计局的要求还有一些差距。在新的一年里，师市统计局将坚持围绕兵团统计法制工作要求，求真务实，开拓创新，提高师市统计法治整体水平。

一是在统计普法创新上下功夫。创新是统计普法工作发展的源泉动力，师市统计局将通过不断创新，使统计普法工作越走越宽广，更能贴近实际、贴近社会、贴近群众，更易被社会公众实实在在的接受。

二是强化统计调查对象的统计法律意识。充分利用统计会办、统计年报会、“统计开放日”等重要会议及重大节日，开展统计法治专题讲座，深化调查对象对统计法规和自身责任的认识，并通报统计执法情况，以案释法，增强调查对象法律意识，提高统计法律的威慑力。   

三是加大检查力度，确保调查数据真实准确。坚持执法监督检查和加强统计基础工作相结合，积极做好对统计对象的统计服务、普法教育等工作，联合税务局及相关行业部门采用常规检查和统计执法检查相结合的方式，加大对统计违法行为的不定期检查和跟踪检查，以“零容忍”的态度坚决查处统计工作中的违法行为，有效推进师市统计数据的真实可信。

四是抓业务培训。突出需求导向，重点针对工业总产值、建筑业总产值、销售额、营业收入等指标，采取“线上+线下”相结合方式开展业务培训，不断提高基层单位、企业统计业务水平。